什么是北約？北大西洋公約組織(NATO)成立于1949年，是一個多邊防務(wù)聯(lián)盟，也是歐洲和跨大西洋共同體安全與穩(wěn)定的重要推動者。北約有31個成員國，其中22個也是歐盟成員國。北約的原則載于其創(chuàng)始文件《北大西洋公約》，該條約于1949年簽署?！侗贝笪餮蠊s》又稱《華盛頓條約》，由14條組成。

芬蘭是北約國家嗎？芬蘭什么時候正式加入北約？

芬蘭于2023年4月4日成為北約的正式成員。

加入北約將加強芬蘭以及整個波羅的海地區(qū)和北歐的穩(wěn)定與安全。芬蘭強大的防御能力和危機應(yīng)變能力也將加強北約和聯(lián)盟的集體防御。

作為聯(lián)盟的成員，芬蘭是北約集體防御的一部分，并受到《北大西洋公約》第5條規(guī)定的安全保障的保護。加入北約還意味著芬蘭參與了對芬蘭至關(guān)重要的安全政策問題的決策。

芬蘭的目標是讓瑞典也盡快成為北約成員。芬蘭和瑞典成為北約成員后，波羅的海地區(qū)動武門檻將提高，從長遠來看將有利于地區(qū)穩(wěn)定。一旦芬蘭和瑞典加入北約，所有北歐國家都將成為北約成員。這意味著北歐國家可以在聯(lián)盟內(nèi)共同倡導(dǎo)對他們來說重要的問題。

芬蘭于2022年5月17日申請加入北約。7月5日，北約成員國在北約總部簽署了芬蘭加入北約的《加入議定書》，芬蘭成為北約受邀國。一旦所有北約成員國都批準了芬蘭的加入議定書并且芬蘭在全國范圍內(nèi)接受了加入北約，芬蘭便于2023年4月4日成為北約成員。

加入北約將加強芬蘭在變化的安全環(huán)境中的安全，并改善波羅的海地區(qū)和北歐的穩(wěn)定與安全。芬蘭強大的防御能力和應(yīng)變能力也將加強北約和聯(lián)盟的集體防御。

作為北約成員國，芬蘭將成為北約集體防御和決策制定的一部分，因此受到條約第5條規(guī)定的安全保障的保護。

經(jīng)常問的問題

芬蘭為何申請加入北約？加入北約將如何加強芬蘭的安全？

芬蘭決定申請加入北約，以增加芬蘭的安全。芬蘭加入北約的最重要影響是，芬蘭是北約集體防御的一部分，并受到《北大西洋公約》第5條規(guī)定的安全保障。芬蘭防御的威懾作用將比以前強得多，因為它取決于整個聯(lián)盟的能力、集體防御計劃和北約成員國的政治影響力。

芬蘭和瑞典成為北約成員后，波羅的海地區(qū)動武門檻將提高，從長遠來看將有利于地區(qū)穩(wěn)定。北約是波羅的海地區(qū)的穩(wěn)定力量。一旦瑞典加入北約，所有北歐國家都將成為北約成員，他們可以在聯(lián)盟內(nèi)共同倡導(dǎo)對他們重要的問題。

北約的安全保障意義何在？

根據(jù)《北大西洋公約》第5條，對一個成員國的武裝攻擊被視為對所有成員國的攻擊。每個成員國都有義務(wù)以其認為必要的方式提供援助，包括使用武力援助任何成為侵略目標的成員國。

芬蘭加入北約要花多少錢？

每個北約國家決定其國防撥款的數(shù)額和分配。芬蘭的國防開支與芬蘭的國防需求成正比。

加入北約將涉及額外的直接成本，例如，參與北約共同預(yù)算的融資以及借調(diào)人員到北約的軍事指揮結(jié)構(gòu)。加入北約以及加入其政治機構(gòu)和指揮結(jié)構(gòu)的年度費用估計為70-1億歐元。

此外，加入北約國防規(guī)劃進程、實現(xiàn)分配給芬蘭的能力目標以及參與北約的作戰(zhàn)規(guī)劃，都會給芬蘭帶來巨大的額外成本。

協(xié)約國的國防開支是北約防務(wù)活動的重要組成部分。作為北約成員國，芬蘭將承諾至少將其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%用于國防開支。據(jù)估計，芬蘭將在2023年將其GDP的2.38%用于國防開支，在2024年和2025年將花費約2%，因為芬蘭將為海軍和空軍的戰(zhàn)略項目提供資金。

北約成員國身份會給芬蘭帶來核武器或北約基地嗎？

北約成員國在決定在其領(lǐng)土上開展哪些軍事活動、基地或裝備方面擁有完全的自主權(quán)。例如，軍事存在問題必須從政治角度和軍事需要方面進行評估，同時考慮到安全環(huán)境的發(fā)展。

北約是一個核聯(lián)盟，只要核武器存在，它就將一直是一個聯(lián)盟。北約核威懾的目的是維護和平，防止聯(lián)盟的脅迫和威懾對其成員的侵略。北約尋求改善國際安全環(huán)境，以實現(xiàn)無核武器世界為目標。

作為北約成員國，芬蘭將致力于北約的核政策和核威懾。芬蘭將繼續(xù)支持促進國際安全的《不擴散核武器條約》，也稱為《不擴散條約》。芬蘭將提倡加強核不擴散和《不擴散條約》的地位，并提倡更有效地執(zhí)行它們。芬蘭贊成以促進所有國家安全的漸進方式處理核裁軍。《核能法》禁止進口核爆炸物以及在芬蘭引爆這些爆炸物。

北約核政策由核規(guī)劃小組(NPG)及其下屬機構(gòu)協(xié)調(diào)。作為北約成員國，芬蘭將參與北約核政策的制定和協(xié)調(diào)。

加入北約是否意味著芬蘭應(yīng)征入伍者將被派往芬蘭境外參加北約行動？

根據(jù)北大西洋公約第5條，北約成員國有義務(wù)參與聯(lián)盟的集體防御。這一承諾要求成員國“通過采取其認為必要的行動，包括使用武力”來協(xié)助受到攻擊的成員國。每個成員國自行決定其貢獻的內(nèi)容和范圍。

參加危機管理等第5條規(guī)定的集體防衛(wèi)以外的活動是自愿的。北約成員國自行決定他們將參與哪些行動或任務(wù)。并非所有成員國都參與所有行動。

芬蘭將繼續(xù)根據(jù)自身利益自行決定參與北約的危機管理行動。作為伙伴國，芬蘭參與了北約在阿富汗、科索沃、伊拉克以及波斯尼亞和黑塞哥維那的危機管理行動。加入北約是否意味著全面征兵制的結(jié)束？作為北約成員國，芬蘭的國防會發(fā)生什么變化？

加入北約不會影響一般征兵。即使作為北約成員國，芬蘭也將獨立決定實施國防的原則。

作為北約成員國，芬蘭將保留保衛(wèi)芬蘭領(lǐng)土的主要責任。

成員資格是否會改變奧蘭作為非軍事區(qū)的地位？

芬蘭致力于遵守對其具有約束力的國際條約，包括關(guān)于奧蘭群島在國際法下的地位的條約。這些條約并不妨礙芬蘭加入軍事同盟。

芬蘭加入北約不會影響奧蘭群島基于國際條約的地位。奧蘭群島是芬蘭主權(quán)領(lǐng)土的一部分，根據(jù)條約捍衛(wèi)其中立是芬蘭的責任。這些條約與《北大西洋公約》第5條的義務(wù)并不沖突。

芬蘭尊重奧蘭群島的非軍事化，并準備采取必要措施捍衛(wèi)奧蘭群島的中立。

有可能離開北約嗎？

《北大西洋公約》第13條規(guī)定，一旦條約生效滿20年，任何締約國在向美利堅合眾國政府發(fā)出退約通知一年后可不再是締約國。個別成員的加入?yún)f(xié)議不包括關(guān)于退出的單獨條款。

在習(xí)慣解釋規(guī)則下，《北大西洋公約》第13條的一般解釋是，由于該條約已經(jīng)生效20多年，新的締約國可以隨時不再是該條約的締約國。通知期為一年。

誰在北約做決定？

北大西洋理事會(NAC)是北約內(nèi)部的主要政治決策機構(gòu)。NAC在不同級別舉行會議，由北約秘書長擔任主席。

北約的決定是在一致同意的基礎(chǔ)上做出的。每個成員國平等參與決策。

北約有民事和軍事結(jié)構(gòu)。軍事結(jié)構(gòu)接受成員國的政治指導(dǎo)。

芬蘭在北約中的代表地位如何？

與所有其他北約成員國一樣，芬蘭在北約總部設(shè)有常駐代表（代表團），代表芬蘭參加北約委員會和工作組。芬蘭外交部、國防部、芬蘭國防軍、總理府和國家應(yīng)急供應(yīng)局均向芬蘭駐北約代表團派遣專家。

代表團團長在北約最高決策機構(gòu)北大西洋理事會中代表芬蘭，北大西洋理事會定期舉行外交部長和國防部長級別的會議。此外，北大西洋理事會在國家元首和政府首腦的參與下舉行首腦會議。峰會通常每年或每兩年組織一次。國防軍總司令在軍事委員會中代表芬蘭。芬蘭由其軍事代表代表參加委員會的日常工作。

芬蘭是如何批準瑞典加入北約的？

芬蘭在2023年4月4日加入北約后立即交存了瑞典的批準書。政府關(guān)于芬蘭加入北約的提案指出，芬蘭決定加入經(jīng)加入議定書修正的北大西洋公約，包括瑞典的加入議定書和從而授權(quán)芬蘭批準瑞典的加入議定書。共和國總統(tǒng)于3月23日決定授權(quán)簽署加入議定書。