果然，葡萄牙移民也要步入終點。在2023年2月16日剛結(jié)束的部長會議后，總理科斯塔宣布了將終結(jié)黃金居留政策。會議明確指出，已獲批的黃金居留卡，在續(xù)卡時進(jìn)行評估，如房產(chǎn)用于自住或用于出租，則可繼續(xù)持有黃金居留卡。會議中也明確所有計劃實施的細(xì)則將在未來一個月內(nèi)進(jìn)行討論，將于2023年3月16日部長會議中正式批準(zhǔn)。

　　繼愛爾蘭投資移民關(guān)停后才過去一天，作為西歐最貧窮的經(jīng)濟(jì)體之一，葡萄牙將結(jié)束針對外國新購房者的所謂黃金簽證計劃，以解決經(jīng)濟(jì)適用房短缺的問題。

　　等待3月16日具體細(xì)則出臺，按照一些慣例，基本都會有一個過渡期！本周四，行政部門提出了一項新的住房立法方案，其中包含解決住房部門危機(jī)的具體措施。推出了新的激勵措施以將更多房屋投放市場，并推出了打擊房地產(chǎn)投機(jī)的新方法。強(qiáng)調(diào)國家轉(zhuǎn)租、負(fù)擔(dān)得起的租金的稅收優(yōu)惠、禁止發(fā)放新的當(dāng)?shù)刈∷拊S可證和終止黃金簽證。

　　在部長會議后的新聞發(fā)布會上，安東尼奧·科斯塔宣布了住房部門的一系列措施?？偫碓诶锼贡镜腜alácioNacionaldaAjuda對記者發(fā)表講話時列出了打擊房地產(chǎn)投機(jī)的五項主要措施：增加住宅物業(yè)的供應(yīng)，簡化許可程序，增加租賃房屋的數(shù)量，打擊投機(jī)和保護(hù)家庭。

　　這些措施旨在回應(yīng)“葡萄牙社會的核心和橫向關(guān)注”，不僅針對最貧困的家庭，也針對年輕人和中產(chǎn)階級家庭。這些措施將在政府首腦宣布的3月16日部長會議之前進(jìn)行公開討論。

　　但政府的措施是什么？除了更深入和更長期的政策外，這位高管還制定了MaisHabitao計劃，旨在立即應(yīng)對近期市場上利率或租金的上漲。請在此處查看帶有測量值的文檔。

　　據(jù)財政部長稱，政府估計這一系列措施將使國家花費9億歐元。

　　增加住宅物業(yè)供應(yīng)

　　政府打算簡化將商業(yè)地產(chǎn)或服務(wù)轉(zhuǎn)換為住宅用途的許可程序。允許“無需更改任何土地使用計劃或土地使用許可證”的財產(chǎn)轉(zhuǎn)換。因此，獲得許可用于商業(yè)活動或服務(wù)的財產(chǎn)可以重新轉(zhuǎn)換為住房。

　　“另一方面，國家將提供土地或建筑物，以便根據(jù)住房開發(fā)合同將它們轉(zhuǎn)讓給合作社或私營部門，以開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房”，安東尼奧·科斯塔強(qiáng)調(diào)說。

　　總理提到，政府將對一組“專門用于模塊化建筑”的土地進(jìn)行兩次招標(biāo)，這是建筑領(lǐng)域的一項創(chuàng)新技術(shù)。這項技術(shù)“可以顯著縮短施工時間”，同時“為提高能源效率做出重大貢獻(xiàn)”。

　　兩次招標(biāo)的兩塊土地將位于波爾圖的QuintadoViso，擁有約70套住房，以及位于里斯本的QuintadaAlfarrobeira，擁有約350套住房。

　　簡化許可流程

　　第二個軸響應(yīng)“許可過程的緩慢”，尤其是因為這“給房屋投放市場的價格帶來了額外的財務(wù)成本”。因此，政府在這方面提出了兩項??主要措施。

　　“建筑項目和專業(yè)項目不再受市政許可約束，商會根據(jù)設(shè)計師簽署的責(zé)任期限頒發(fā)許可”，總理強(qiáng)調(diào)。

　　這項措施“將伴隨著一個非常嚴(yán)厲的制裁框架，由工程師勛章和建筑師勛章適用于所有違反法律和建筑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計師”。因此，市政許可將僅限于“真正的城市評估”，這將“非常顯著地加快住房許可流程”

　　另一方面，許可程序也可能需要中央行政部門的各個實體進(jìn)行評估，行政部門規(guī)定“對不遵守法律規(guī)定的最后期限的公共實體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰”。

　　“一旦法律規(guī)定的最后期限已過或發(fā)表意見或做出決定，違約利息將為發(fā)起人的利益運行，發(fā)起人可以使用這筆款項扣除許可費成本，甚至，如果利息高于許可費，您可以將其用于IRS或IRC扣除”，AntónioCosta補(bǔ)充道。

　　增加租賃市場上的房屋數(shù)量

　　總理強(qiáng)調(diào)，“在租賃市場上擁有更多房屋是根本”，為此有必要“增強(qiáng)房東的信心，以便將目前無人居住的房屋投放市場”。

　　“INE數(shù)據(jù)顯示，有數(shù)量不確定但非常多的房屋處于可居住狀態(tài)，但尚未上市。有必要增強(qiáng)房東將房屋投放市場的信心”，他補(bǔ)充道.

　　從這個意義上說，政府正在推進(jìn)兩項措施來增強(qiáng)房東的信心：“首先，國家建議以正常價格出租所有可用的房屋，為期五年，前提是我們獲得了權(quán)利以租賃”。也就是說，房東可以確定，在轉(zhuǎn)租給國家時，他將收到五年的租金，預(yù)支總理。

　　第二，對于業(yè)已存在或業(yè)主與租客訂立的合約，政府有意回應(yīng)業(yè)主的關(guān)注。

　　“我們將引入一項修正案，以便所有向國家稅務(wù)局提出的驅(qū)逐請求，在三個月的違規(guī)行為后，國家將立即更換租戶向房東支付到期的租金，以便房東收取租金的權(quán)利沒有受到損害”，總理說。

　　國家有責(zé)任設(shè)法收取欠款，首先檢查是否有“一些社會可接受的理由證明中斷支付租金是合理的”，即健康問題，由于特殊情況導(dǎo)致的家庭失衡費用或其他特殊情況。

　　“顯然，確保社會政策不取決于房東，而應(yīng)由國家來確保。國家必須與租戶確定合適的解決方案”，無論是暫時的收入支持解決方案還是更持久的解決方案情況，其中一項安置措施。

　　總理說，面對一個沒有任何家庭緊急情況而拖欠欠款的“專業(yè)違約者”，將由國家來進(jìn)行驅(qū)逐。

　　“我認(rèn)為這是兩項非常重要的措施，讓那些害怕將房屋投放市場的房東可以這樣做。要么因為他們出租給國家，國家可以轉(zhuǎn)租，要么因為他們自由出租給任何人他們想要并保證，在三個月不遵守租金后，國家保證支付租金，在試圖收取、支持或驅(qū)逐任何違約者之后，”他總結(jié)道。

　　還是在這一領(lǐng)域，政府打算增加公開提供可負(fù)擔(dān)租金的住房?！拔覀儗⒋_立一項原則，向任何向國家或市政當(dāng)局出售任何類型財產(chǎn)的人免征資本利得稅”。

　　對于那些擁有不打算使用的房屋并可以將其出售給州或市政當(dāng)局的人來說，這是一項“非常強(qiáng)烈”的激勵措施，以便州和市政當(dāng)局可以增加他們擁有的住房數(shù)量，并將其置于負(fù)擔(dān)得起的租約”。

　　另一方面，政府打算設(shè)立1.5億歐元的信貸額度，以“資助市政當(dāng)局執(zhí)行強(qiáng)制性工程”。隨著工程的開展，其目的是“將一套住房市場之外的住宅推向市場”。

　　行政部門還將制定多項“激勵措施”，以便專門用于當(dāng)?shù)刈∷薜牟糠肿》恐胤底》渴袌?。目前已?jīng)授予的當(dāng)?shù)刈∷拊S可證將在2030年重新評估。從那一年起，他們將接受“定期重新評估”。

　　“還將禁止頒發(fā)新的地方住宿許可證，但在該國內(nèi)陸的一系列城市的農(nóng)村住宿許可證除外，這些城市沒有城市壓力，農(nóng)村住宿可以為經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)該領(lǐng)土的活力”。

　　政府還將允許目前在當(dāng)?shù)刈∷拗贫认聯(lián)碛泄⒉⑵滢D(zhuǎn)移到房屋租賃制度的業(yè)主在2030年之前享受零國稅局免稅，這“前提是他們選擇將房屋從當(dāng)?shù)刈∷揶D(zhuǎn)移到住宅直到2024年底”。

　　“另一方面，我們將對留在當(dāng)?shù)刈∷薜乃蟹慨a(chǎn)收取費用，這是一項特別貢獻(xiàn)，收入將分配給IHRU（住房和城市修復(fù)研究所），為住房政策提供資金，以便考慮到考慮到當(dāng)?shù)刈∷迣ψ》靠們r格產(chǎn)生的負(fù)外部性”，總理補(bǔ)充道。

　　行政部門還承諾“加強(qiáng)現(xiàn)有的稅收激勵措施，以促進(jìn)負(fù)擔(dān)得起的租賃。(...)購買這些房屋用于出租的費用為零，因此，購買房屋以進(jìn)行負(fù)擔(dān)得起的租賃的人的IMT將為零”。

　　“對于那些進(jìn)行修復(fù)工程以將房屋置于負(fù)擔(dān)得起的租賃基礎(chǔ)上的人，還將以6%的優(yōu)惠稅率繳納增值稅，對于那些在負(fù)擔(dān)得起的租賃基礎(chǔ)上擁有房屋的人，也將享受零IMI?！澳切⒎课葜糜谪?fù)擔(dān)得起的租賃基礎(chǔ)上的人將完全免除國稅局對負(fù)擔(dān)得起的租金的財產(chǎn)收入的支付”，他補(bǔ)充說。

　　政府還打算建立“針對空置房屋的強(qiáng)制租賃制度”，并“提高對所有租賃的稅收優(yōu)惠”。

　　“目前為28%的共同稅率將降至25%，這是讓更多房屋進(jìn)入租賃市場的重要稅收激勵措施?！痹谶@種情況下，稅收激勵措施也將得到加強(qiáng)，從而使租賃合同具有穩(wěn)定性，并在合同期限內(nèi)降低租金收入的稅率。

　　因此，適用于期限為5至10年的合同的IRS稅率從23%降至15%。在10到20年之間，它從14%下降到10%，而在期限超過20年的合同中，稅率從10%下降到5%。

　　打擊投機(jī)

　　在本章中，主要措施是取消授予新的黃金簽證。至于已經(jīng)獲得的黃金簽證，“只有在業(yè)主自己的永久住所或其后代的住所，或者長期放在租賃市場上的情況下，才會續(xù)簽”，即專門的房地產(chǎn)投資。

　　另一方面，考慮到租金已經(jīng)達(dá)到市場價值，政府明白是時候“限制新合同中的新租金增長”了。在新合同中，新租金“必須是最后一次租金與更新的總和，這些更新本來可以進(jìn)行但最終沒有進(jìn)行”，并且“在2023年的具體情況下，正常更新應(yīng)該是5.43%，我們設(shè)定了2%的增長上限”，總理補(bǔ)充道。

　　因此，明年簽訂的新合同必須具有今年最后一次租金的價值，再加上未加的3.43%，還可以考慮2%，即長期租金。歐洲央行定義的長期通脹目標(biāo)。

　　保護(hù)家庭

　　至于政府列出的最后一條軸心，安東尼奧·科斯塔強(qiáng)調(diào)，減少債務(wù)的努力“有助于減少家庭的債務(wù)”，并允許“免除業(yè)主攤銷抵押貸款或房屋貸款的資本利得稅為子孫”。

　　現(xiàn)在允許，為了攤銷信貸，“如果第二套住房被轉(zhuǎn)讓或注銷所有者的信貸或注銷后代的信貸，則不征收資本利得稅”。

　　其次，在這一點上，政府要求所有提供房地產(chǎn)信貸的金融機(jī)構(gòu)必須以固定利率提供信貸?？偫韽?qiáng)調(diào)說：“我們知道有些銀行目前沒有這樣做。所有銀行都必須提供固定利率信貸?！?/p>

　　政府還提出了“信貸保護(hù)措施”，向國稅局第六步征稅的家庭提供高達(dá)20萬歐元的信貸。安東尼奧·科斯塔(AntónioCosta)說：“國家將補(bǔ)貼利息，比在招聘時進(jìn)行的壓力測試中總計所受的最大值高出50%。”

　　也就是說，每當(dāng)利率上升到壓力測試中的最大值以上時，在模擬簽訂合同前的努力率時，家庭就會有不可預(yù)見的努力，國家“將補(bǔ)貼這種增加50%”。

　　在租金方面，為了“將家庭的努力率收斂到最高35%”，政府建議“向收入達(dá)到美國國稅局第六步的家庭提供支持，包括那些有努力率超過35%，并且家庭收入在IHRU為各自市鎮(zhèn)設(shè)定的表格的最高限額之內(nèi)的人”。

　　總理總結(jié)道：“國家將給予每戶每月最高200歐元的補(bǔ)貼，以支付租金。”